시장은 선출직 공직자다. 선출직 공무원의 최대 책무는 자기를 선택해 준 지역민과 늘 소통하고, 시정을 공유해야한다. 여기서 가장 중요한 대목은 예산 편성으로 시민들의 요구사항을 경청해야한다. 이게 시민들의 일상생활의 행복의 현실 구현이다. 

지난 15일 안동시가 시청 대동관 낙동홀에서 ‘2024년도 안동시정 설명회’를 개최했다. 안동시는 이번 설명회로 시민들과 내년 시정운영 방향과 비전을 공유했다. 적극적 의견수렴으로 시민과 함께, 새 안동을 열어간다. 지방에 중심을 둔 국정 방향에 발맞춰, 새로운 변화와 혁신의 선결 과제로, 소통으로 역점사업에 대한 시민 공감대를 형성한다. 

이날 설명회는 관광문화·경제행정·복지환경·도시건설·보건·농업·평생학습·재정운영에 이르기까지 시정 전 분야 걸쳐 진행됐다. 담당업무 국·소장이 직접 나섰다. 소관 역점사업을 중심으로 설명했다. 기획예산실장이 안동시 살림살이 규모와 내년 예산편성 현황에 대해 설명했다. 관광문화 분야에서는 관광자원·전통문화·스포츠를 연계한 1,000만 관광객 시대를 달성한다. 글로벌 관광도시로 도약한다. 지역특화 관광 인프라 도시를 구축한다. 지속 가능 문화예술도시를 구현한다. 세계유산도시 위상을 높인다.

이의 구체화로 사계절축제, 야간관광 콘텐츠, 국립민속박물관을 유치한다. 스카이파크(패러글라이딩·MTB), 걷기 좋은 길 ‘맨발로’등의 사업을 소개했다. 경제·행정 분야에서는 혁신적 일자리를 창출한다. 이로써 지역경제를 활성화한다. 미래 신성장 동력산업 기반을 마련하여, 활력 넘치는 상권을 조성한다. 시민들과 소통·공감으로 시민중심으로 행정을 펼친다. 건전 재정 운영과 공정 지출체계 마련 등의 방향을 제시했다.

복지환경은 약자의 복지를 현실에서 구현한다. 기초생활 보장제를 강화한다. 활기차고 안정된 노후 생활을 보장한다. 장애인 시설 환경을 개선한다. 아이 키우기 좋은 환경을 조성한다. 기후변화에 대응한 도시 조성·클린 시티를 조성한다. 중앙선 폐선 부지를 활용한다. 사통팔달 교통망을 구축한다. 농업 방면에선 안정적 노동력 확보로 신명나는 농촌을 만든다. 농업의 규모화·전문화로 경쟁력을 확보한다. 기후변화에 선제적으로 대응한다. 지방소멸 위기 대응 방안 등의 주제가 발표됐다. 농·축산물 헴프산업 클러스터 도매시장 시설을 현대화한다. 교육 분야에서는 안동지역 대학생 학업 장려금을 지원한다. 공공의과대학 유치 등이 집중 부각됐다.

재정운용 분야에서는 올 본예산 1조 3,975억 원 대비 내년 예산안은 625억(4.5%)원이 증액된 1조 4,600억 원이다. 특별회계는 올해 1,500억 원에서 내년에는 150억(10%)원이 감액된, 1,350억 원이 편성됐다. 내년 정부 세수의 감액이 예상돼, 안동시 지방교부세가 올해 8,045억 원에서 내년엔 1,249억 원이 감소한 6,751억 원이다. 교부세 확보를 위해 지방보조금 일괄 10% 감액 원칙과, 행사성 사업 페이북·시민평가단서 불요불급한 보조금을 삭감한다. 지방세·세외수입 체납액을 최소화한다. 신속 집행으로 불용·이월 최소화 할 방침이다.

내년 예산은 강력한 지출 구조를 조정하여, 선택과 집중으로 투자한다. 가용재원 활용 방안 강구, 확장적 재정예산 편성이라는 기준으로 편성했다. 내년 예산은 사회복지분야에 4,024억 원(30%), 농림·해양·수산 분야 1,979억 원(15%), 문화 및 관광분야 1,513억 원(11%), 국토 및 지역 개발 분야 996억 원(8%), 환경 분야 769억 원(6%), 교통 및 물류 분야 618억 원(5%), 산업·중소기업 및 에너지 분야 563억 원(4%), 보건 분야 248억 원(2%), 교육 분야 137억 원(1%)으로 각각 배분했다.

시민을 위해, 무엇을 하겠다는 것은 좋은 일이다. 그러나 무엇이 백화점식의 나열을 피해야 한다. 피하기 위해선, 예산의 뒷받침이다. 안동시는 편성에선 예산의 선택과 집중도 중요하다. 하지만 예산의 집행에선 이보단 시민의 고른 삶을 추구하는 ‘공정·공평’을 고려하는 예산을 집행하길 바란다.