안동지역에서 식당을 운영하는 자영업자들이 불황으로 인해 경제적 고통을 호소하고 있는 가운데 식당에 인력을 공급하는 도우미사무실의 횡포가 극에 달해 식당 자영업자들을 더욱 고통스럽게 하고 있어 이에 대한 대책마련이 시급한 실정이다.안동지역에는 2016년 7월 현재 일반음식점 2956개소 휴게음식점 463개소 등 모두 3419개소가 영업 중에 있는데 이들 업체에 도우미 등 인력을 공급하는 직업소개소가 있지만 특정업체가 이를 독점하다시피 하면서 일당 책정 등을 마구잡이식으로 정하는 등 횡포가 심해 식당 자영업자들의 시름을 더욱 깊게 하고 있다.불황과 도우미사무실의 횡포 등 2중고를 겪고 있는 식당 자영업자들은 직업소개소에서 도우미를 보내주지 않을 경우 영업에 막대한 지장을 초래해 울며 겨자먹기식으로 도우미사무실의 횡포를 감당해야 하는 실정에 놓여 있다.사정이 이런데도 이를 관리감독해야 할 안동시 일자리경제과는 이런 상황도 제대로 파악하지 못한 체 탁상행정으로 일관해 식당 자영업자들의 원성을 사고 있다.특히 도우미 공급을 쥐락펴락 하고 있는 안동 A업체의 상담원 자격 심사를 하면서 허위서류 제출 의혹이 있는 B(70.여)씨에 대해 안동시 일자리경제과는 확인절차 없이 서류에만 의존한 체 상담원 허가를 내줘 문제가 되고 있다.직업안정법 시행규칙 제19조에 의하면 직업상담원 자격 요건 중 ‘공무원으로써 행정분야 2년 이상 근무한 경력이 있는 자’는 직업상담원 자격요건을 충족한다고 명시돼 있다.하지만 B씨는 자격 미달에 해당돼 허가를 해 줄 수 없는데도 불구하고 허가증이 발급이 됐고 안동시 일자리경제과 담당은 B씨가 제출한 서류에만 의존한 체 B씨에게 자격을 부여했다.하지만 본지 기자가 취재한 결과 B씨는 1970년대에 우체국 보조사무원으로 근무한 사실은 있지만 당시에는 공무원 신분이 아니었고 2000년께 우체국 계약직이 새롭게 제정되면서 임시직도 공무원 자격이 주어지는 걸로 파악됐다.B씨는 이를 악용해 본인이 당시 공무원 신분이 아닌데도 불구하고 이를 정당화하기 위해 모 변호사를 통해 마치 공무원 자격이 있는 것처럼 변호사확인서를 만들어 안동시청에 제출했다.결국 허위사실을 숨기기 위해 불필요한 서류를 제출했다는 의혹이 제기되고 있다.안동시 일자리경제과 담당이 이를 조금만 관심있게 살펴 봤더라면 충분히 허위사실을 발견할 수 있었음에도 이를 간과함으로써 무자격자에게 허가를 해 준 결과를 초래해 이에 대한 책임을 면하기 어려울 것으로 보인다.B씨는 허가를 받기 전 무자격으로 불법 인력공급을 하다가 2016년4월15일 안동시로부터 적발돼 직업안정법 위반혐의로 행정처분을 받았지만 경미한 경고처분만 받았고 이후 한달만에 마치 공무원이었던 것처럼 공무원 경력 허위서류를 제출해 안동시로부터 허가를 받아냈다.이는 안동시의 안일한 탁상행정이 빚어낸 어처구니없는 결과로 무자격자가 적법한 것처럼 직업소개를 하는 초유의 사태가 발생됐다.B씨의 횡포는 안동지역에서 식당을 운영하는 자영업자들에게는 공공연한 비밀이 되고 있다.제멋대로 일당을 책정하는가하면 이에 불응하는 업주가 있으면 인력공급을 하지 않아 식당업자들은 이러한 B씨의 횡포를 알면서도 영업에 지장을 초래할까봐 울며겨자먹기식으로 이를 수용하고 있는 실정이다.안동지역 식당 자영업자들은 대부분 영세사업자들로 식당 종업원을 급여자로 채용할 경우 금전적 부담을 느껴 필요 인력 외에는 임시로 도우미 사무실 인력을 이용하는 것으로 알려지고 있다.B씨의 횡포는 여기에 그치지 않고 현행법상 도우미사무실을 운영하면서 타 업종을 겸임 할 수 없는데도 불구하고 도우미사무실에 판매 물품을 비치해 영업까지 하는 것으로 드러났다.이에 대해 안동시 일자리경제과 담당자는 “업무를 담당한 지 얼마 되지 않아 제대로 업무파악이 안돼서 벌어진 사태이다”며 황당한 변명으로 일관하면서 “재조사를 통해 자격 미달일 경우 허가를 취소하겠다”며 취재가 시작되자 뒤늦은 수습에 나서고 있다.B씨의 횡포가 계속될 경우 안동지역 자영업자들의 고통은 배로 늘어갈 것이 자명해 안동시의 사법기관 고발조치 등 적극적이고 강력한 행정조치가 절실히 요구되고 있다. 김욱년 기자kun0424@hanmail.net